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江西省2018年農機購置補貼情況分析

時間:2019-2-18 9:02:12

2018年,在部農機化司及相關單位悉心指導下,在廳黨委及行政的正確領導下,江西省農機購置補貼工作緊緊圍繞農機化全程全面高效高質發展,緊抓關鍵環節補短板,不斷優供調結構,為現代農業強省建設和鄉村振興戰略實施提供了堅實的裝備支撐。

一、補貼實施總體情況

2018年,我省成為全國兩個率先開展設施大棚補貼試點的省份之一,牽頭承擔了農機購置補貼“三合一”試點工作,全年實施補貼資金5.12億元,占當年中央下達資金86.06%。全年補貼機具共計48000臺(套)、受益農戶35391戶,補貼動力達96.89萬千瓦,推動主要農作物耕種收綜合機械化水平提高了1.65個百分點、達到72.80%。一年來,我們主要是做到了“四個新”:一是及時啟動新政策。在全國率先印發《江西省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案》和開始農機購置補貼辦理。二是大力拓展新范圍。緊扣農業節本增效、綠色發展需求,新增高效施肥、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等14個機具品目,將植保無人飛機購置補貼試點范圍擴展到全省。三是積極探索新方式。啟用農機購置補貼手機APP系統,委托軟件商進行了二維碼生成系統和江西農機管理服務系統的開發,力爭通過信息化手段做到農機購置補貼辦理最多跑一次。四是努力強化新舉措。健全農機購置補貼內控制度,建立農機購置補貼違規聯動聯查機制,推進政策廉潔、高效實施。

二、農機購置補貼機具市場情況

受國際經濟形勢下行、國內種糧比較效益下降、農機作業效率提升等多重因素的疊加影響,2018年全國農機市場進入深入調整期,我省補貼機具市場深受影響,全年農機購置補貼實施資金同比下降1.04億元,下降幅度為16.9%。主要特點如下:

(一)參與政策的農機企業和產品呈雙增長態勢。2018年我省農機購置補貼工作繼續深化“放管服”改革,加大信息化應用力度,進一步營造“公開、透明、規范、高效”的環境,得到各界好評,一些企業和產品提前進行了市場布局。據相關數據顯示,2018年參與我省農機購置補貼政策的農機企業達699家、產品達5056個,分別較上年增加118家、1145個,增長率分別達到20.3%和29.3%。

(二)本省農機企業呈企業數量和產品增長但市場份額穩定態勢。受益于江西良田的成功量產和中輕智能、新和萊特、江西綠衛士等無人植保機生產企業的加入,2018年參與政策的本省農機企業達40家、產品達166個,分別較上年增加11家、92個,增長率分別達到37.9%和124.3%。在農機市場整體低迷的大背景下,雖然本省農機企業和產品數量出現雙增長,但市場份額與上年相比基本持平。2018年本省農機企業產品使用補貼資金共2858.19萬元、占總實施資金的5.56%,較上年資金總額下降了107.81萬元、資金量占比提高了0.75個百分點。使用補貼資金的主要產品為谷物烘干機951.67萬元、旋耕機687.68萬元、谷物聯合收割機462.74萬元、植保無人飛機277.60萬元。

江西本省企業農機購置補貼資金使用排名前十

年度對比情況 (單位:萬元)

企業名稱

2017年

2018年

江西大隆重型工業有限公司

1438.33

788.218

南昌中天農機有限公司

314.329

354.11

江西良田農業機械有限公司

119.516

407.908

南昌春旋農機有限責任公司

204.825

255.32

江西開門子現代農機裝備有限公司

155.38

148.04

江西中輕智能設備有限公司

0

145.8

南昌市贛紅農機有限公司

0

135

南昌贛翔機械有限公司

113.126

125.4

江西綠衛士智能科技有限公司

0

67.5

南昌金旋農機制造有限公司

43.166

57.7

(三)傳統大型農機企業呈市場總量整體下降但聚集度提升態勢。2018年單個企業產品使用農機購置補貼資金超1000萬元的企業只有9家,比上年減少5家。傳統大型農機企業仍然占據了市場的主導地位,資金使用量前10位的農機企業使用資金占總實施資金比例達到65.6%,比2017年提升了2.3個百分點。資金使用量前10位的農機企業市場總額整體為下滑態勢,只有第一拖拉機股份有限公司、江蘇沃得高新農業裝備有限公司、雷沃重工股份有限公司逆勢上揚,同比為正增長,增長幅度分別為65.94%、39.81%和8.93%。

江西省農機購置補貼資金使用排名前十企業

年度同比情況 (單位:萬元)

企業名稱

2017年

2018年

江蘇沃得農業機械有限公司

14698.357

13030.44

雷沃重工股份有限公司

6297.106

6859.68

第一拖拉機股份有限公司

2195.81

3643.828

中聯重機股份有限公司

5323.708

2740.447

星光農機股份有限公司

2190.764

1493.452

久保田農業機械(蘇州)有限公司

2244.281

1337.69

中聯重機浙江有限公司

1564.534

1266.936

常州東風農機集團有限公司

1437.786

1112.945

浙江柳林農業機械股份有限公司

1581.488

1142.566

江蘇沃得高新農業裝備有限公司

706.832

988.199

湖南龍舟農機股份有限公司

1102.308

951.274

江西大隆重型工業有限公司

1438.33

788.218

三、各大產業農業生產者購買補貼機具情況

從農業生產者購買補貼機具情況來看,糧油生產機具仍然是重點中的重點,使用補貼資金占比達98.96%;其他類機具使用補貼資金只占1.04%,分別是果業生產機具、茶葉生產機具和畜牧業機具,占0.42%、0.33%和0.28%。2018年的具體情況如下:

(一)糧油產業方面的機具。為落實國家糧食安全戰略,2018年我省對糧油作物的耕、種、防、收、烘環節機具分檔進行了優化調整,促使補貼額一覽表的設置更加貼近實際。從農業生產者機具購買情況來看,全年呈現“兩升三降”的情況:一是耕整機具增長明顯。在更新換代、規模種植和秸稈還田等的帶動下,農業生產者購買大中型拖拉機和旋耕機分別達到6437臺和9439臺,較上年增加803臺和1417臺,增幅分別為14.25%和17.66%;二是水稻種植機具大幅增長。在補齊水稻全程機械化短板的推動下,農業生產者購買水稻插秧機連續兩年得到增長,2018年達到1087臺,較上年增長254臺,增幅30.49%;三是植保機具明顯下滑。受益于前幾年適度規模經營補貼政策的支持,全省高效植保機具增長迅速,全年統防統治作業面積9102萬畝次,日作業能力達128萬畝。基于機具更新換代需求,噴桿噴霧機補貼機具購買量達到313臺,與上年持平。植保無人飛機購買量達到566架,較上年下滑55.76%。四是收獲機械大幅下降。因全國推行敞開補貼和跨區作業效益降低,我省農業生產者購買聯合收割機6214臺,較去年下降2041臺,下降24.80%。五是糧食烘干機具嚴重下滑。2015—2017年,受市場需求拉動和政策疊加補貼推動,我省谷物烘干機得到連續翻番式增長,增幅位居全國第一,日烘干能力達38.5萬噸,市場需求基本釋放。2018年全省補貼谷物烘干機1556臺,較去年下降2421臺,下滑60.88%。

2017-2018年糧油生產補貼機具數量

(單位:臺)

機具名稱

2017年

2018年

大中型拖拉機

6427

5634

旋耕機

9426

8022

插秧機

1087

833

植保機

313

313

聯合收割機

6212

8265

(二)畜牧業方面的機械設備。為支持畜牧業發展,我省已將全國農機購置補貼機具種類范圍內我省所需的畜牧機械、廢棄物利用處理設備等機具品目全部納入補貼范圍。受當前畜牧業機械化基礎薄弱、符合補貼要求的機具少、推廣服務落后等因素制約,畜牧業生產者購買補貼機具數量雖逐年緩慢增長,但一直處于較低水平。2018年,畜牧業生產者購買飼料混合機、孵化機、病死畜禽無害化處理設備補貼機具分別119臺、85臺、10臺,較上年分別增加3臺、5臺、下降1臺,購買沼氣發電機組、飼料(草)粉碎機、送料機3個新增品目分別為9臺、9臺、6臺。

(三)果茶產業方面的機械設備。受制于果園、茶園地理條件、標準化程度不高以及作業復雜多樣等因素,果茶產業是我省全面機械化發展短板中的短板,特別是種植環節以及水果采收、優質茶采摘基本上是人工完成,只在產后初步處理方面有一定的機械化運用。2018年,全省補貼水果分級機、水果打蠟機、果蔬烘干機補貼機具分別為86臺、55臺、13臺,較上年分別增加7臺、9臺、9臺;補貼茶葉殺青機、茶葉揉捻機、茶葉炒(烘)干機、茶葉篩選機分別為156臺、344臺、134臺、2臺,較上年分別下降63臺、44臺、20臺、6臺;補貼采茶機、茶樹修剪機分別為121臺、35臺,較上年分別增長42臺、14臺。

2019年展望

2018年12月21日,國務院印發了《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》,強調了“沒有機械化,就沒有農業農村現代化”,提出了“農業生產已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力,進入了機械化為主導的新階段”,指明了到2020年和2025年兩個階段的發展任務。江西和全國兄弟省份一樣,將深入貫徹落實《意見》精神,大力推進農業機械化全程全面高質高效發展。對照發展要求,2019年江西省農機購置補貼工作將在水稻全程機械化,果菜茶和養殖業全面機械化等方面發力,大力推廣應用綠色高效農業機械,不斷調優裝備結構。當前,我省農機購置補貼資金已經下達各農機購置補貼實施縣,年度間的農機購置補貼系統做到了無縫對接,農機購置補貼手機APP在全省范圍推廣,全年將在優服務、嚴監管等方面進一步加大工作力度,預計全年農機購置補貼資金使用量較2018年將出現一定幅度的提升,主要表現為“一穩定兩提升”。

(一)水稻生產全程機械化所需機具購買量基本穩定。2018年底,我省水稻耕收環節機械化水平超過95%、機烘能力超過50%、機械化統防超過40%,均已達到一定的水平;只有種植環節機械化水平短板凸顯、只有33.3%。2019年,水稻耕、防、收、烘環節的機具購買主要是用于更新換代,總體機具購買數量將略有下降,但在保護性耕作的驅動下,履帶式拖拉機購買數量將稍有增長;在水稻生產綠色機械化試驗示范項目、育秧中心建設項目、社會化服務補貼的強勢帶動下,我省水稻種植機械化水平將會得到一定程度的改善,也會帶動種植環節機械銷售的大幅提升,總的來看,水稻生產所需機具購買情況與2018年相比變化不大。

(二)設施設備的購買量將大幅提升。一是新產品試點的效應充分顯現。我省試點的新產品為設施大棚和水果分級機,充分契合現代農業發展,各試點地區需求量較大。在2018年充分準備的基礎上,2019年將全面實施,預計實施補貼金額將超過5000萬元。二是農產品加工儲存機具將延續增長態勢。農產品加工是實施鄉村振興的關鍵一環,得到了省委省政府的高度重視。2018年11月,江西省人民政府下發了《關于做大做強農產品加工業推動農業高質量發展的實施意見》,必將帶動果蔬加工、茶葉加工和簡易保鮮儲藏設備等農產品加工儲存類機具的應用。

(三)養殖環節機具的購買量仍然保持溫和提升。2015年—2017年政策周期相比,為滿足農業結構調整和畜禽糞污資源處理的需要,我省在2018年—2020年政策周期中增加了飼料作物收獲機械、廢棄物處理設備和沼氣發電機組等機具。通過一年的實施,雖然取得不錯成效,但受到鑒定推廣的約束,還不同程度存在無機可用、有機難補的情況。2019年,隨著新的《農業機械試驗鑒定辦法》的實施和農機購置補貼政策的不斷成熟,養殖環節機具的應用必將進一步擴大,推動養殖業機械化水平的提升。


作者:不詳 
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